联合国秘书长？特朗普力推因凡蒂诺无用 中俄法英有一票否决权

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• 2026-07-23

标题：特朗普提名因凡蒂诺为联合国秘书长的可能性与挑战

美国总统特朗普近日在媒体上表达了对国际足联主席因凡蒂诺的高度评价，认为因凡蒂诺在2026年世界杯举办中展现了出色的领导能力，因而希望他能成为联合国秘书长。然而，外界对此进行了分析。虽然特朗普的支持可能为因凡蒂诺的参选增添一些助力，但他并不能单凭自己的权威强行推动此事，因为联合国安理会的五个常任理事国，包括中国、俄罗斯、法国、英国以及美国，均拥有否决权，需对所有候选人表示认可。

即便特朗普愿意鼎力支持，单凭他的推荐并不足以让一个非职业外交官走上联合国秘书长这一全球重要的外交职位。目前，特朗普和因凡蒂诺尚未对外确认参选。一旦因凡蒂诺正式提交提名，他将面临一场复杂而富有挑战性的遴选过程，包含着重重的地缘政治考量。他如果想要成功当选，必须争取广泛的国际支持，且不应招惹到安理会常任理事国。

根据联合国的秘书长选举规则，候选人的选拔由联合国大会在安理会的推荐下进行，这意味着实际的候选人需要经过15个国家的闭门磋商才能产生，其中包括5个常任理事国和10个轮值非常任理事国。所有候选者必须获得一个或多个会员国的提名，并在公开听证会上详细阐述其施政理念，接受各国代表和社会组织的质询。随后，安理会会进行多轮保密的意向投票，直到确定出唯一的推荐候选人。而在这个过程中，任何常任理事国均有权使用否决权，阻止候选人的参选，因此候选人能否得到国际的广泛认可显得尤为重要。

联合国大会的投票通常只是一个形式上的程序，虽然理论上可以否决安理会推荐的人选，但自联合国成立以来，这种情况从未发生过。目前的秘书长古特雷斯的两届任期将在年底到期，新一届秘书长的选举已经全面展开，安理会预计在7月底开始审查候选人。同时，纽约将举行一场名为“联合国公开论坛：下一任秘书长”的辩论，所有候选人将出席参与。

尽管提名没有硬性的截止日期，任何国家在遴选过程中随时可以提名因凡蒂诺。目前已知的候选人总共有七人，其中一位已宣布退出。最具知名度的候选人之一是前智利总统米歇尔·巴切莱特，她曾在国际人权事务中担任要职，积累了丰富的外交经验，但因为与威权政府的公开冲突，近日失去了智利新政府的支持。另一个备受关注的候选人是阿根廷的国际原子能机构总干事马里亚诺·格罗西，他因在乌克兰战争期间处理核安全问题而得到了认可。

按照联合国不成文的轮换传统，秘书长一般由不同大洲的人选担任，如今古特雷斯来自欧洲，因凡蒂诺若参选，面临的竞争将相当激烈。此外，多国政府也呼吁应当迎来首位女性秘书长，而联合国历任秘书长均为男性。

尽管《联合国宪章》并未明确要求秘书长必须具备外交经验，因凡蒂诺还是面临“能力不足”的质疑。他在国际足联的治理中颇有争议，加之与特朗普的密切关系，都可能对他的竞选造成不利影响。尽管存在诸多批评，支持者则认为他在全球足球领域的影响力以及领导世界最大国际组织之一的经验，或许能够为他增添优势。如果特朗普正式提名因凡蒂诺，他的参选之路将会是既充满挑战又存在一定机会的旅程。